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Un sondage, réalisé en 2017 par IPSOS auprès de 1 504 franciliens pour l’EPTB Seine Grands Lacs, a donné de nombreux enseignements sur leurs représentations du risque et leur rapport à la Seine.

Le sondage éclaire également leur niveau de connaissance et leurs attentes en matière d’information, les comportements qu’ils adopteraient en cas de crise et leur capacité à s’engager face au risque. C’est la première fois que les habitants de la région sont interrogés à une telle échelle sur cette thématique.

De manière globale, le sondage montre une différence entre la conscience des franciliens qu’une crue est inéluctable et leurs dispositions à s’engager ou à s’emparer du sujet. Cette relative passivité peut s’expliquer par une minimisation des conséquences des inondations et / ou par le transfert de la responsabilité sur d’autres, notamment les pouvoirs publics.

Les résultats du sondage ont été utilisés pour l’élaboration du diagnostic de la culture du risque inondation en Ile-de-France, par l’EPTB Seine Grands Lacs et ses partenaires.

Les franciliens ont une connaissance imprécise des crues…

85% des personnes interrogées ont entendu parler des inondations historiques, mais cette connaissance reste superficielle, souvent déconnectée de la réalité locale, et sans culture du fleuve. Cependant, 20% des enquêtés ont vécu l’expérience directe une inondation de grande ampleur, principalement sur leur lieu de résidence ou à l’occasion d’un voyage.

La crue à  Ablon

 

… et pensent qu’ils sont plus exposés qu’ils ne le sont en réalité 

Une partie des franciliens interrogés surestime son exposition à une inondation. Alors que 7% de la population francilienne environ vit en zone inondable, soit 850 000 personnes sur une population totale de plus de 12 millions, 17% d’entre eux croient habiter en zone inondable.

Un risque qui va en augmentant selon eux

56% des personnes pensent que le risque inondation est plus important que par le passé, en particulier du fait du développement de l’urbanisation (63%) et du changement climatique (44%). Cependant, 38% de la population francilienne n’a pas conscience de ce risque, pourcentage élevé si l’on considère que deux crues de grande ampleur se sont produites lors des trois dernières années.

70% des franciliens estiment qu’ils sont mal informés

Les repères de crues sont bien connus (62%) ; viennent ensuite les lacs-réservoirs de l’EPTB Seine Grands Lacs, « Baignade interdite » et Vigicrues (40%). Entre 20% et 30% seulement des personnes ont déjà entendu parler du PPRI et de l’IAL, qui sont pourtant des dispositifs réglementaires obligatoires. Enfin, Sequana, le PCS et le DICRIM, VISIAU, le PFMS (Plan Familial de Mise en Sécurité) sont largement méconnus - 10% à 20% des sondés.

Repère de la crue de la Seine en 1910

 

Alors qu’il y a une forte demande de communication…

80% de sondés souhaiteraient être mieux informés sur le risque inondation en général, en particulier ceux qui habitent en zone inondable ou qui ont déjà subi une inondation de grande ampleur. Plus de 80% souhaiteraient des conseils sur les comportements à adopter en cas d’inondation. Cependant, ces souhaits ne se traduisent pas en formulations précises des attentes en matière de communication.

… et de préparation à la gestion de la crise

Près de 90% pensent qu’il faut se préparer car la crue se produira certainement et 80% estiment qu’il faut s’organiser individuellement ou collectivement. Cependant, peu d’entre eux semblent prêts à s’engager.

Ils s’en remettent souvent à la construction d’ouvrages de protection et 40% délèguent totalement la gestion du risque aux pouvoirs publics. Si deux tiers des interrogés souhaitent participer à des réunions d’information, peu semblent prêts à s’investir au-delà de quelques réunions par an.

Ouvrage sur un lac de la Marne

 

Les exercices de crise sont indispensables pour garantir l’opérationnalité d’un plan de gestion de crise tel qu’un PCS ou PICS. Ils permettent de mettre en situation la cellule de crise pour jouer un scénario prévu à l’avance, reprenant les différentes étapes d’une crise. La cellule de crise joue en binôme avec une cellule animation, qui a elle pour mission de passer des appels simulant des habitants, les services techniques, les sapeurs-pompiers ou encore la préfecture.

En cas de sous-traitance, le rôle d’un prestataire est de préparer à l’avance le scénario. Ce scénario doit être rédigé en lien avec les services de la collectivité et ceux des partenaires (EPCI, SDIS, préfecture…) afin de garantir leur crédibilité et leur réalisme. Le jour de l’exercice, le prestataire peut réaliser l’animation de l’exercice et simuler ces différents rôles. A la fin de cet exercice, il peut également réaliser le retour d’expérience visant à capitaliser sur les réussites ou les difficultés rencontrées au cours de la session.

Afin de guider la collectivité et le prestataire dans la réalisation de cette mission, et afin de s’assurer le bon positionnement de chaque partie, nous vous proposons un exemple de cahier des clauses techniques particulières (CCTP). Ce document permet de guider l’accompagnement porté par le prestataire en proposant une méthodologie détaillée et structurée. Ce document vous permet d’avoir à disposition les éléments techniques et les éléments de langage permettant de plus facilement vous guider dans vos démarches. Ce cahier des charges détaillé que vous pouvez librement réutiliser dans le cadre de vos procédures de marché propose un accompagnement en 4 étapes :

• Etape 1 : Cadrage de l’exercice
• Etape 2 : Rédaction du scénario sous forme de chronogramme
• Etape 3 : Animation et observation
• Etape 4 : Formalisation d’un retour d’expérience

Pour obtenir gratuitement cette trame de CCTP, vous pouvez nous contacter directement sur episeine@seinegrandslacs.fr !

Si vous souhaitez mettre en place un exercice sans passer par prestataire, vous pouvez retrouver notre fiche thématique dédiée ou vous inscrire à nos prochaines formations sur la thématique. N’hésitez pas à nous contacter pour savoir si vous êtes éligibles à un accompagnement gratuit de la part de l’établissement public Seine Grands Lacs !

Même en période de crises majeures, certaines entreprises doivent/souhaitent poursuivre leur activité professionnelle. Mais comment y parvenir dans des conditions fortement dégradées : indisponibilité de son personnel ? de ses fournisseurs ? de ses réseaux informatiques ? ou de ses locaux ?

Concevoir un Plan de Continuité d’Activité (ou PCA) doit justement vous aider à répondre à ces questions, à froid.

Anticiper pour surmonter une crise, sur le temps long

Au-delà de l’image d’entreprise résiliente et responsable que vous pourrez renvoyer à vos clients, fournisseurs ou assureurs, avoir anticipé cette réflexion et élaboré un PCA peut être une question de survie économique pour votre activité comme pour vos salariés. Car, certaines crises, à l’instar du Covid-19 ou d’une inondation majeure de la Seine en Ile-de-France, auront des effets sur plusieurs mois voire années.

Que contient un PCA ?

Un PCA centralise les procédures et les actions à mener (déploiement du télétravail, déplacement de ses locaux vers un site de repli, générateur électrique de secours, etc.), en fonction des impacts qui pourraient survenir sur votre activité (ressources humaines absentes, indisponibilité des locaux, perturbation des systèmes d’informations, fournisseurs indisponibles,).

Pour être appropriée par tous et utilisée le jour J, cette démarche interne doit obtenir le soutien de la direction générale de l’entreprise. Les salariés doivent également y être associés le plus possible, à l’occasion d’actions de sensibilisation dédiées ou d’exercices pour tester l’opérationnalité du PCA.

Un accompagnement PCA gratuit proposé par l’EPTB Seine Grands Lacs

Pour vous aider dans la conception de votre PCA, l’EPTB Seine Grands Lacs porte une démarche pilote d’accompagnement. Ouvert à une dizaine de collectivités et d’entreprises à vocation de service public, cet accompagnement personnalisé et gratuit est déployé par deux cabinets de conseil experts en continuité d’activité, Sector et Examo.

Si vous souhaitez en bénéficier, n’hésitez pas à nous contacter à l’adresse suivante : episeine@seinegrandslacs.fr

Animée par Pierre Brétaudeau, chargé de mission prévention des inondations et Aminata Tounkara, chargée de communication au sein du syndicat, cet événement avait pour objectif de faire (re)découvrir les causes, les caractéristiques et les conséquences des inondations mais également les comportements à adopter en cas de montée des eaux.

Au total, une quinzaine de personnes se sont rassemblées pour cette promenade de deux heures le long de l’Yerres.

Lors de ce parcours différents points ont été abordés :

• historique de la rivière de l’Yerres ;
• comment vivre avec les crues ;
• la vulnérabilité du bâti et le rôle des acteurs concernés, etc.

Les participants sont repartis avec un ensemble de documents portant sur la prévention des inondations dont les goodies EPISEINE (batterie de secours, bouée-magnet...).

Le SyAGE envisage de déployer cet événement dans d’autres communes du territoire.

Mardi 17 septembre 2019, l’EPTB Seine Grands Lacs a réuni des journalistes (Parisien 77, de l’Humanité, H20.net, Environnement magazine, La France Agricole….) afin de leur présenter le principe des ZEC et les actions mises en place en la matière par Seine Grands Lacs.

S’il était indispensable de rappeler le rôle essentiel des ZEC en tant que zones tampons pour permettre un ralentissement de l’eau en cas de crue, nécessaire pour protéger les populations, il était également primordial d’indiquer le lien fort avec le soutien d'étiage (rôles de stockage et de restitution de l’eau), mais aussi avec la qualité des terres, des eaux et la biodiversité.

Consécutivement à ces rappels fondamentaux, c’est la méthodologie de la co-construction de projets de territoires avec les acteurs locaux qui a été abordée. Doté d’un rôle d’expertise, d’information, de conseil et d’accompagnement, l’EPTB Seine Grands Lacs se met au service des maîtres d’ouvrage gemapiens et des propriétaires riverains afin de leur proposer une aide à la décision, permettant à chacun de trouver la solution la plus efficace et consensuelle possible. Parallèlement au recensement des initiatives déjà initiées ou à venir, l’EPTB se concentre sur l’accompagnement de projets et leur suivi, fort de son expertise et de retours d’expériences. Les comités locaux symbolisent le travail partenarial entre l’EPTB Seine Grands Lacs et les EPAGE - syndicats mixtes du territoire - ainsi que le secteur agricole.

Une session de questions-réponses a clos cette rencontre riche en échanges !

Une journée de travail sur la thématique des ZEC est également prévue le lundi 30 septembre à Chamesson (21400). Au programme : un quiz avec zapette, des ateliers participatifs et une sortie terrain avec ateliers pratiques (mesure de débit, bouturage, tronçonnage...).

Des TPE/PME particulièrement vulnérables

En Île-de-France, 60 000 entreprises pourraient être directement inondées en cas de crue majeure de la Seine et près de 100 000 entreprises supplémentaires pourraient subir des interruptions de réseaux (électricité, chauffage, eau potable, assainissement, etc.).

Les TPE/PME, qui représentent une large majorité des entreprises franciliennes, sont particulièrement vulnérables au risque d’inondation. Faute de temps, de moyens humains et financiers, elles sont bien souvent moins préparées à ce type d’évènement que les grands groupes.

3 minutes pour apprendre à se préparer

Conçue en partenariat avec l’Etat (DRIEE) et la Chambre de Métiers et de l’Artisanat d’Ile-de-France, cette vidéo présente, en seulement 3 minutes, quelques réflexes simples et peu coûteux permettant de limiter les dégâts et multiplier ses chances de sauver son activité.

N’hésitez pas à la partager auprès de votre réseau, lors de vos prochaines sessions de sensibilisation ou à nous demander le fichier MP4 pour l’intégrer à votre site web.

Pour aller plus loin dans la préparation au risque d’inondation, vous pouvez consulter le guide d’auto-diagnostic dédié aux TPE-PME et réalisé par l’Etat.

Si la Seine ou la Marne débordent et inondent votre entreprise ou votre commerce, que ferez-vous ? Savez-vous si votre assurance est complète ? Savez-vous si vous pouvez rapidement installer vos ordinateurs ou vos armoires d’archives au 2e étage ? Et justement ces archives, ne serait-il pas judicieux de les remonter dès aujourd’hui à l’étage, pour ne pas le faire en "mode panique", pendant la crue ?

Pour vous aider à vous poser les bonnes questions et à anticiper la crue, la DRIEAT (Direction régionale et interdépartementale de l'Environnement, de l'Aménagement et des Transports) Île-de-France vient de publier des guides d’auto-diagnostic.

Organisez vous avant la crue

• vous pouvez limiter les dommages même sans investir, en planifiant le déplacement de votre matériel sensible dans des espaces hors d’eau ;
• une fois alerté par votre commune ou votre Préfecture, vous disposez d'au moins 48h avant une inondation par débordement des grands cours d’eau en Île-de-France ;
• échangez avec votre assureur sur votre contrat. Certains dommages ne sont en effet pas automatiquement couverts et nécessitent une garantie spécifique (les pertes d’exploitation par exemple).

Protégez votre activité

Vous pouvez, dans certains cas, réduire les dommages en :

• investissant dans du matériel pour limiter les entrées d’eau (batardeau, clapet anti-retour, bouchon d’aération…) ;
• réalisant des travaux (réhaussement des équipements sensibles, du réseau électrique…).

Le guide d’auto-diagnostic précise des prix indicatifs des équipements et travaux de réduction de vulnérabilité au risque d’inondation.

Des guides élaborés avec les professionnels

Dans le cadre de la Stratégie Locale de Gestion du Risque d’Inondation de la métropole francilienne, la DRIEAT, avec l’implication d’acteurs professionnels (responsables d’entreprises, chambres consulaires), a développé des outils de sensibilisation et d’auto-diagnostic face au risque d'inondation pour quatre cibles prioritaires :

• les TPE-PME :

• les industries :

• les établissements culturels :

• et les collectivités et administrations :

Pour chacun d'entre eux, deux documents sont mis à disposition : 

• Un guide d'auto-diagnostic face au risque d'inondation ;
• Un fascicule terrain pour effectuer l'auto-diagnostic.

Avant de vous lancer dans ce diagnostic, il est conseillé de lire le guide d’auto-diagnostic qui vous aidera à compléter le fascicule propre à votre activité. Tous les documents sont disponibles ci-dessous en téléchargement.

Livres, photographies, disques, textiles, objets décoratifs… tous ces biens matériels constituent notre patrimoine familial. Au-delà de leur valeur marchande, certains objets et documents possèdent une valeur symbolique forte pour nous car ils sont reliés aux souvenirs uniques de notre passé proche ou lointain. Leur destruction ou leur dégradation quand une inondation nous frappe peut provoquer un sentiment de perte immense.

L’anticipation des risques d’inondation peut nous aider à limiter les dommages. S’organiser de façon préventive, en réfléchissant où et comment mettre à l’abri nos biens familiaux quand l’alerte est donnée, selon les moyens à disposition, est donc important.

Après l’inondation, si les dégâts n’ont pu être évités, il est encore possible de réduire les dommages, en connaissant les « gestes qui préservent ». Ils permettent à tout un chacun d’intervenir dans l’urgence pour sauver son patrimoine familial et en assurer l’accessibilité aux générations présentes comme futures.

Afin d’adopter ces gestes-réflexes, le Bouclier bleu Français a élaboré un guide de bonnes pratiques accessible en ligne. À travers ses cinq fiches thématiques, le guide indique de manière claire et simple le matériel nécessaire et la démarche à suivre étape par étape pour sauver nos biens.

Alors, n'attendez plus !

Parler des inondations à ses concitoyens, ses collègues ou ses admnistrés n'est pas toujours facile. Et pourtant, de nombreux franciliens souhaitent en savoir plus sur un risque qui pourrait toucher très durement leurs lieux de vie.

Avec nos partenaires, nous avons testé à de nombreuses reprises la balade urbaine, un format convivial et trés apprécié. Nous avons construit avec des associations un kit qui facilite grandement son organisation. D'abord pensé pour le Val-de-Marne, le kit est désormais disponible pour les territoires de Seine-et-marne, de Paris et des Hauts-de-Seine.

Sans être un spécialiste du sujet, ce kit vous aide à organiser et animer une balade sur votre territoire. Il contient 3 éléments :

• Des fiches discours détaillées et illustrées pour vous permettre de comprendre les messages clefs à transmettre lors de la balade,
• Des planches pédagogiques pour illustrer vos propos et faciliter la compréhension de notions parfois complexes pour des non-initiés comme le bassin versant, l’inondation par remontée de nappes, le rôle des différents acteurs dans la gestion de crise…,
• Un carnet dispensant quelques conseils pratiques avant de se lancer dans l’animation d'une balade, les thématiques à aborder en fonction des arrêts sélectionnés et plusieurs tracés de balades ayant déjà été testés à Paris et dans les Hauts-de-Seine.

Si vous n'êtes pas très à l'aise sur la thématique, EPISEINE propose en complément des formations gratuites chaque année sur ce sujet.

Formation EPISEINE "apprendre à animer une balade urbaine" - session 2019

 

Enfin, n'hésitez pas à nous contacter si vous souhaitez obtenir les fichiers modifiables des kits.

Le clapet anti-retour : quel objectif ?

Pour empêcher l’intrusion de l’eau dans son logement en cas d’inondation, il est souvent indispensable d’installer un clapet anti-retour. Une protection au niveau de la voirie ne suffit pas (batardeaux, sacs de sables…).Il est indispensable parce que l’eau de débordement des cours d’eau s’infiltre parfois dans les réseaux d’assainissement (évacuation des WC, eaux usées) ou dans les réseaux d’eaux pluviales (les eaux issues des gouttières) et cela peut en quelque sorte « remonter » jusque dans les logements. L’eau polluée peut alors causer des dégâts importants dans l'habitation et de vrais désagréments !

Les obligations

L'article 30 du Règlement d'assainissement de Paris, et plus généralement l’ensemble des règlements d’assainissements de la région francilienne, précisent que : "Tout appareil d'évacuation se trouvant à un niveau inférieur à celui de la chaussée dans laquelle se trouve l'égout public, doit être muni d'un dispositif anti refoulement contre le reflux des eaux usées et pluviales".

Ces dispositifs, lorsqu’ils sont correctement entretenus, empêchent la remontée des égouts dans les logements. En situation normale les effluents (les eaux évacuées) sont libres de rejoindre le réseau d'assainissement communal et, dans le cas où les effluents cherchent à remonter les canalisations, un dispositif (clapet, boule…) vient se fermer de façon à les bloquer.

La mise en place de ce dispositif est à la charge du propriétaire du bâtiment. Ce système doit être installé dans l'emprise de la propriété ou bâtiment, généralement au plus près du branchement à l'égout public, lieu où sont concentrés tous les rejets.

Comment faire pour installer un clapet anti-retour ?

Il faut consulter un plombier ou être un très bon bricoleur pour connaitre la faisabilité de l’installation du clapet. Si vous êtes à proximité ou dans la zone inondable, vous pouvez prendre contact avec les services en charge des réseaux d’assainissement collectifs (auprès de votre intercommunalité ou de votre commune) et leur demander si la pose est nécessaire. Elle peut se faire sur le réseau des eaux usées et/ou sur le réseau des eaux pluviales. Tout dépend si votre réseau communal est unitaire (un seul égout pour les eaux usées et pour les eaux pluviales) ou séparatif (un égout pour les eaux usées et un autre pour les eaux pluviales).

• Dans les cas les plus simples, sur le ou les réseaux d’une seule habitation, si les canalisations situées en sortie de votre logement sont facilement accessibles, vous pouvez poser un clapet en prévoyant de pouvoir l’entretenir ultérieurement (prix minimum de 300 € : fourniture et main d’œuvre). À noter que les clapets les plus simples sont susceptibles de coincer des débris et peuvent provoquer des dysfonctionnements s’ils ne sont pas entretenus.
• Dans d’autres cas, il est difficile d'implanter un clapet sans des travaux de terrassement pour reprendre un tampon de visite par exemple. Les coûts se chiffrent alors possiblement à plusieurs milliers d’euros. Il est pertinent de choisir dans ces configurations des clapets dits « sans pertes de charge » dont la technologie va limiter les dysfonctionnements liés aux débris.

Dans le cas d’une copropriété comprenant de nombreux lots, les coûts de pose de ce ou de ces clapets anti-retour resteront très modestes par rapport aux dégâts ou aux désagréments ainsi évités.