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Un sondage, réalisé en 2017 par IPSOS auprès de 1 504 franciliens pour l’EPTB Seine Grands Lacs, a donné de nombreux enseignements sur leurs représentations du risque et leur rapport à la Seine.

Le sondage éclaire également leur niveau de connaissance et leurs attentes en matière d’information, les comportements qu’ils adopteraient en cas de crise et leur capacité à s’engager face au risque. C’est la première fois que les habitants de la région sont interrogés à une telle échelle sur cette thématique.

De manière globale, le sondage montre une différence entre la conscience des franciliens qu’une crue est inéluctable et leurs dispositions à s’engager ou à s’emparer du sujet. Cette relative passivité peut s’expliquer par une minimisation des conséquences des inondations et / ou par le transfert de la responsabilité sur d’autres, notamment les pouvoirs publics.

Les résultats du sondage ont été utilisés pour l’élaboration du diagnostic de la culture du risque inondation en Ile-de-France, par l’EPTB Seine Grands Lacs et ses partenaires.

Les franciliens ont une connaissance imprécise des crues…

85% des personnes interrogées ont entendu parler des inondations historiques, mais cette connaissance reste superficielle, souvent déconnectée de la réalité locale, et sans culture du fleuve. Cependant, 20% des enquêtés ont vécu l’expérience directe une inondation de grande ampleur, principalement sur leur lieu de résidence ou à l’occasion d’un voyage.

La crue à  Ablon

 

… et pensent qu’ils sont plus exposés qu’ils ne le sont en réalité 

Une partie des franciliens interrogés surestime son exposition à une inondation. Alors que 7% de la population francilienne environ vit en zone inondable, soit 850 000 personnes sur une population totale de plus de 12 millions, 17% d’entre eux croient habiter en zone inondable.

Un risque qui va en augmentant selon eux

56% des personnes pensent que le risque inondation est plus important que par le passé, en particulier du fait du développement de l’urbanisation (63%) et du changement climatique (44%). Cependant, 38% de la population francilienne n’a pas conscience de ce risque, pourcentage élevé si l’on considère que deux crues de grande ampleur se sont produites lors des trois dernières années.

70% des franciliens estiment qu’ils sont mal informés

Les repères de crues sont bien connus (62%) ; viennent ensuite les lacs-réservoirs de l’EPTB Seine Grands Lacs, « Baignade interdite » et Vigicrues (40%). Entre 20% et 30% seulement des personnes ont déjà entendu parler du PPRI et de l’IAL, qui sont pourtant des dispositifs réglementaires obligatoires. Enfin, Sequana, le PCS et le DICRIM, VISIAU, le PFMS (Plan Familial de Mise en Sécurité) sont largement méconnus - 10% à 20% des sondés.

Repère de la crue de la Seine en 1910

 

Alors qu’il y a une forte demande de communication…

80% de sondés souhaiteraient être mieux informés sur le risque inondation en général, en particulier ceux qui habitent en zone inondable ou qui ont déjà subi une inondation de grande ampleur. Plus de 80% souhaiteraient des conseils sur les comportements à adopter en cas d’inondation. Cependant, ces souhaits ne se traduisent pas en formulations précises des attentes en matière de communication.

… et de préparation à la gestion de la crise

Près de 90% pensent qu’il faut se préparer car la crue se produira certainement et 80% estiment qu’il faut s’organiser individuellement ou collectivement. Cependant, peu d’entre eux semblent prêts à s’engager.

Ils s’en remettent souvent à la construction d’ouvrages de protection et 40% délèguent totalement la gestion du risque aux pouvoirs publics. Si deux tiers des interrogés souhaitent participer à des réunions d’information, peu semblent prêts à s’investir au-delà de quelques réunions par an.

Ouvrage sur un lac de la Marne

 

Les exercices de crise sont indispensables pour garantir l’opérationnalité d’un plan de gestion de crise tel qu’un PCS ou PICS. Ils permettent de mettre en situation la cellule de crise pour jouer un scénario prévu à l’avance, reprenant les différentes étapes d’une crise. La cellule de crise joue en binôme avec une cellule animation, qui a elle pour mission de passer des appels simulant des habitants, les services techniques, les sapeurs-pompiers ou encore la préfecture.

En cas de sous-traitance, le rôle d’un prestataire est de préparer à l’avance le scénario. Ce scénario doit être rédigé en lien avec les services de la collectivité et ceux des partenaires (EPCI, SDIS, préfecture…) afin de garantir leur crédibilité et leur réalisme. Le jour de l’exercice, le prestataire peut réaliser l’animation de l’exercice et simuler ces différents rôles. A la fin de cet exercice, il peut également réaliser le retour d’expérience visant à capitaliser sur les réussites ou les difficultés rencontrées au cours de la session.

Afin de guider la collectivité et le prestataire dans la réalisation de cette mission, et afin de s’assurer le bon positionnement de chaque partie, nous vous proposons un exemple de cahier des clauses techniques particulières (CCTP). Ce document permet de guider l’accompagnement porté par le prestataire en proposant une méthodologie détaillée et structurée. Ce document vous permet d’avoir à disposition les éléments techniques et les éléments de langage permettant de plus facilement vous guider dans vos démarches. Ce cahier des charges détaillé que vous pouvez librement réutiliser dans le cadre de vos procédures de marché propose un accompagnement en 4 étapes :

• Etape 1 : Cadrage de l’exercice
• Etape 2 : Rédaction du scénario sous forme de chronogramme
• Etape 3 : Animation et observation
• Etape 4 : Formalisation d’un retour d’expérience

Pour obtenir gratuitement cette trame de CCTP, vous pouvez nous contacter directement sur episeine@seinegrandslacs.fr !

Si vous souhaitez mettre en place un exercice sans passer par prestataire, vous pouvez retrouver notre fiche thématique dédiée ou vous inscrire à nos prochaines formations sur la thématique. N’hésitez pas à nous contacter pour savoir si vous êtes éligibles à un accompagnement gratuit de la part de l’établissement public Seine Grands Lacs !

Même en période de crises majeures, certaines entreprises doivent/souhaitent poursuivre leur activité professionnelle. Mais comment y parvenir dans des conditions fortement dégradées : indisponibilité de son personnel ? de ses fournisseurs ? de ses réseaux informatiques ? ou de ses locaux ?

Concevoir un Plan de Continuité d’Activité (ou PCA) doit justement vous aider à répondre à ces questions, à froid.

Anticiper pour surmonter une crise, sur le temps long

Au-delà de l’image d’entreprise résiliente et responsable que vous pourrez renvoyer à vos clients, fournisseurs ou assureurs, avoir anticipé cette réflexion et élaboré un PCA peut être une question de survie économique pour votre activité comme pour vos salariés. Car, certaines crises, à l’instar du Covid-19 ou d’une inondation majeure de la Seine en Ile-de-France, auront des effets sur plusieurs mois voire années.

Que contient un PCA ?

Un PCA centralise les procédures et les actions à mener (déploiement du télétravail, déplacement de ses locaux vers un site de repli, générateur électrique de secours, etc.), en fonction des impacts qui pourraient survenir sur votre activité (ressources humaines absentes, indisponibilité des locaux, perturbation des systèmes d’informations, fournisseurs indisponibles,).

Pour être appropriée par tous et utilisée le jour J, cette démarche interne doit obtenir le soutien de la direction générale de l’entreprise. Les salariés doivent également y être associés le plus possible, à l’occasion d’actions de sensibilisation dédiées ou d’exercices pour tester l’opérationnalité du PCA.

Un accompagnement PCA gratuit proposé par l’EPTB Seine Grands Lacs

Pour vous aider dans la conception de votre PCA, l’EPTB Seine Grands Lacs porte une démarche pilote d’accompagnement. Ouvert à une dizaine de collectivités et d’entreprises à vocation de service public, cet accompagnement personnalisé et gratuit est déployé par deux cabinets de conseil experts en continuité d’activité, Sector et Examo.

Si vous souhaitez en bénéficier, n’hésitez pas à nous contacter à l’adresse suivante : episeine@seinegrandslacs.fr

Animée par Pierre Brétaudeau, chargé de mission prévention des inondations et Aminata Tounkara, chargée de communication au sein du syndicat, cet événement avait pour objectif de faire (re)découvrir les causes, les caractéristiques et les conséquences des inondations mais également les comportements à adopter en cas de montée des eaux.

Au total, une quinzaine de personnes se sont rassemblées pour cette promenade de deux heures le long de l’Yerres.

Lors de ce parcours différents points ont été abordés :

• historique de la rivière de l’Yerres ;
• comment vivre avec les crues ;
• la vulnérabilité du bâti et le rôle des acteurs concernés, etc.

Les participants sont repartis avec un ensemble de documents portant sur la prévention des inondations dont les goodies EPISEINE (batterie de secours, bouée-magnet...).

Le SyAGE envisage de déployer cet événement dans d’autres communes du territoire.