Label Pavillon Orange
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Label Pavillon Orange
Contexte et objectif
Labelliser les communes qui répondent à des critères en termes de sauvegarde et de protection des populations face aux risques et menaces majeures.
Méthodologie
Les étapes de la procédure de labellisation :
- 1. Inscription : sur le site internet du pavillon orange, les communes peuvent s'informer et auto-évaluer leur dispositif de sauvegarde des populations, puis se porter candidates à l'obtention du Pavillon Orange ;
- 2. Auto-évaluation : les communes peuvent ensuite répondre aux questionnaires d'auto-évaluation en ligne ;
- 3. Obtention du label : si le nombre de points requis est atteint, les communes peuvent alors se porter candidates à l'obtention du Pavillon Orange®, qui est attribué par le HCFDC après contrôle et ce pour une durée d'un an. Ainsi, à chaque date anniversaire, la commune doit remplir un nouveau questionnaire. Les questionnaires sont appelés à être complétés ou modifiés au fil de l'année ;
- 4. Communication : un kit Pavillon Orange comprenant le diplôme du label, un drapeau et une affiche est adressé à la commune dans les 15 jours suivants la réception du bon de commande du Pavillon Orange. La commune peut alors hisser le Pavillon Orange au mât de sa mairie et communiquer sur cette attribution auprès de sa population ;
- 5. Audit des progrès : des visites de contrôle et des audits de progrès sont effectuées sur site pour des communes sélectionnées par le comité d’audit ;
- 6. S’impliquer : une fois par an, une journée est organisée pour débattre de la problématique de la sauvegarde des populations et dresser la liste des communes Pavillon Orange. Les maires des communes titulaires du Pavillon Orange (ou un représentant par commune) y sont conviés.
Les villes nouvellement labellisées bénéficient pour un an des avantages attribués aux membres du Haut comité français pour la défense civile : réception d'une lettre d'information bimensuelle, accès à une base de données documentaire, accès à l'intégralité de nos émissions et reportages vidéos.
- Les critères impératifs :
- Avoir établi un Plan Communal de Sauvegarde (PCS) et un DICRIM ;
- Avoir approuvé le PCS par arrêté municipal et l'avoir transmis à l'autorité préfectorale ;
- Avoir prévu un poste de commandement communal en cas de sinistre ;
- Connaître, pour le Maire, ses obligations en matière de direction des opérations de sauvegarde
- Les critères complémentaires :
- La formation des élus et personnels communaux à la gestion de crise ;
- Les exercices effectués et la formalisation des retours d'expérience ;
- L'implication des populations concernées et la connaissance des gestes de sauvegarde ;
- L'information du public ;
- L'accessibilité aux informations sur les risques majeurs et les comportements à tenir
Des étoiles sont décernées en fonction du nombre de points obtenus à l'issue du questionnaire d'évaluation. Une commune peut obtenir jusqu'à 3 étoiles. 4 étoiles peuvent être obtenues après avoir été éligible à 3 étoiles, 3 années consécutivement.
Description de l’action
Le pavillon orange constitue d'abord une aide gratuite mise à la disposition des communes. Son questionnaire pédagogique peut servir de guide-outil pratique, en complément des textes méthodologiques de la DGSCGC, pour la réalisation puis la mise en œuvre du Plan Communal de Sauvegarde et surtout des moyens nécessaires associés. C'est aussi une aide particulièrement adaptée à l'actualisation et l'amélioration du dispositif.
Le pavillon orange, c’est également :
- Un vecteur de communication vers la population, le dispositif de sauvegarde est peu visible au quotidien. Il n'est pas toujours aisé d'en parler en toute sérénité, l'obtention du label vous donne l'occasion d'informer votre population afin que chaque habitant devienne le premier acteur de sa sauvegarde.
- Une reconnaissance du travail souvent discret des équipes.
- Une valorisation de l'action municipale, soucieuse de prévention et de protection.
- Un facteur de progrès du dispositif. Le questionnaire s'enrichit des retours d'expérience des villes labellisées. Une réunion annuelle se tient au Sénat et permet des échanges fructueux. L'expert–fondateur du label, qui effectue des audits dans une démarche d'aide, est à la disposition des villes. Ainsi, chaque membre peut, au fil des ans, faire évoluer son dispositif pour une meilleure sauvegarde de sa population
- Depuis 2014, un moyen de valoriser les communes qui entreprennent également une démarche de prévention des risques naturels et technologiques, avec notamment la prise en compte des risques majeurs dans le développement du territoire communal et l'information auprès des populations et des activités économiques.
- Une motivation pour les communes et une sensibilisation les citoyens sur les questions de prévention des risques majeurs et de protection civile ainsi que sur leur propre sécurité face à ces risques.
Évaluation
Depuis 2009, plus de 60 communes ont été labellisées.
Pour en savoir plus, rendez-vous sur le site internet dédié.