Opération pilote de réduction de la vulnérabilite de PME-PMI exposées au risque d’inondation dans le bassin de la Seine
Contexte et objectif
Les images des dégâts provoqués par les crues de la Seine à Paris en février 1910, en 1924, 1955, ou encore plus près de nous en 1982, sont encore présentes dans toutes les mémoires.Aujourd’hui, si des crues similaires devaient se reproduire, leurs conséquences seraient encore plus graves pour les entreprises compte tenu du développement économique de Paris et de sa Région au cours des 30 dernières années.
La prise en compte du risque inondation constitue donc un enjeu majeur pour les acteurs économiques et les territoires les plus exposés.
Cette action, engagée conformément à une convention passée entre l’EPTB Seine Grands Lacs et la CCIP (conseillers Environnement); s'inscrit dans le cadre de la commémoration du centenaire de la crue de la Seine, à Paris, en 1910. Elle avait pour objet de :
- Réaliser un diagnostic de la situation de PME-PMI face au risque inondation ;
- Proposer des mesures pour améliorer leur résilience (modes d’organisation spécifiques, élaboration de plans de continuité, etc.) en cas de crues.
Méthodologie
- Constitution d’une base de données composée d’entreprises qualifiées à partir du fichier disponible auprès du CEPRI (Centre Européen de Prévention du Risque Inondation) ;
- Prospection des entreprises pré-identifiées, présentant des caractéristiques spécifiques dans le but de cibler les entreprises qui ont ensuite bénéficié d’un diagnostic ;
- Désignation de 2 conseillers d’entreprises (de la CCIP) spécialisés en matière d’environnement et de développement durable et expérimentés en matière de réalisation de diagnostics de PME ;
- Formation (3 jours) au diagnostic des risques d’inondation des conseillers spécialisés de la CCIP selon la méthodologie dispensé par le représentant d’ARMINES ;
- Réalisation des diagnostics de vulnérabilité grâce à l’outil méthodologique d’ARMINES, adapté à la situation d’entreprises, de taille moyenne ou importante, dont les produits entreposés ou moyens de production utilisés (machines, matériels) sont difficiles à déplacer rapidement pour être mis à l’abri.
Recommandations
Compte tenu du caractère expérimental de l’opération et de la taille réduite de l’échantillon (10 entreprises) par rapport au très grand nombre d’entreprises de la circonscription implantées en zone inondable, la prospection a été ciblée vers :
- des entreprises représentant des enjeux pour le territoire (nature stratégique de l’activité, rôle économique du commerce proximité, notoriété internationale…)
- des entreprises considérées comme prioritaires parce que susceptibles de participer à la gestion de la crise (négoce de matériaux de bricolage en vue de la reconstruction, imprimerie de journaux pour la diffusion de l’information…)
- des entreprises génératrices de sur-endommagement en raison de leur installation directement sur une berge de la Seine.
La prestation proposée par la CCIP aux entreprises (diagnostic inondation) a obtenu un écho plus sensible pendant la saison hivernale, de novembre à mars.
Moyens
Coût : environ 35 000€ financés par l’EPTB Seine Grands Lacs
Évaluation
Cette action s’est concrétisée par la réalisation d’une dizaine de diagnostics d’entreprises implantées à Paris ou en petite couronne (7 à Paris, 1 dans les Hauts de Seine et 3 dans le Val de Marne).
Les entretiens réalisés par la CCIP auprès des entreprises ont notamment permis de mettre en lumière les éléments suivants :
- Perte quasi généralisée de la mémoire du risque inondation par les chefs d’entreprises ;
- La majorité des dirigeants ont la certitude que, depuis 1910, l’Etat a fait le nécessaire pour protéger l’agglomération parisienne des crues de la Seine ;
- Sous-estimation fréquente du temps d’arrêt de l’activité de l’entreprise ;
- En cas d’inondation les conditions et les modalités d’intervention des assurances sont mal connues des entreprises et les estimations souvent complètement erronées ;
- Incidence(s) financière(s) éventuelles pour les entreprises qui engagent une démarche de prévention et qui prennent des dispositions concrètes pour faire face au risque d’inondation ;
- La réalisation de diagnostics de réduction de la vulnérabilité d’entreprises exposées au risque d’inondation appelle un suivi pendant plusieurs mois et une actualisation régulière.